海域管理处倪副处长和环境评估专家组的到来，受到了嘉谷岛屿开发团队的热烈欢迎。
当然不是希望被审查，而是有他们的帮助协调，岛屿开发的审批流程能大大简化。
这么说吧，按03年的规定，虽然把无居民海岛管理的职能给了国家海洋局，但海岛的土地是国家的，归国土部门管理，而环境方面要按环保法来管理，环保局也可以插一手。这种“多头管理”简直是让人头大。
又因为开发实例不多，很多审批单位都没有经验，不知道该怎么做。如果没有倪副处长和环境评估专家组的统一评审，就需要嘉谷逐个部门逐级报批，这样的话前期准备工作花费一两年根本不是事儿。
虽然田雨唯的具体设计规划还没有出来，但一些基础设施可以先期启动了，比如码头的扩建、小型水库的修建以及电网的建设。
作为启动海岛改造工程的必要条件，海洋局环境专家的介入是必须进行的，周教授等人来得恰逢其时。
“非洲人”般的领队亲自迎接了评审团队——在海岛上施工，最多只需要一个月的风吹日晒，本来是皮肤白净、仪态讲究的人，硬是晒成了一个黝黑的糙汉子。
岛上物资匮乏，与施工相关的人工、材料、机械都要远程运输而来，有时还会因为恶劣的天气而停运；开发团队一直在熟悉海上自然环境，了解、磨合、利用，到现在已经积累了较丰富的经验。
要开发海岛，首先要解决的是水、电问题。
事实上，嘉谷能在邳山岛找到淡水资源简直出乎周教授的意料——长期以来，水资源短缺一直是邳山岛原居民的生活难题，用水全部依靠“从天而降”。也是因为经常断水，大部分原居民纷纷向外搬迁，嘉谷得以较顺利地接手。
想不到还真的打出了淡水！
来之前，周教授还担心，嘉谷开采地下水会造成区域超采，引发海水倒灌。但来了才知道，这居然是一个喷涌而出的“海泉”。
而且，嘉谷开发团队也考虑到了这个问题，修建小水库正是为了增强了岛上水资源的收储能力。
周教授每每看到邳山岛的地形，都觉得有了充足淡水资源的邳山岛，开发价值已经大增——“凹”字形的地势，太有利于淡水资源的储存了。不用靠成本高得吓人的淡化海水，海岛的开发都多了一重保障。
周教授另一个担忧，就是工程施工对岛上生态环境的破坏。
生态环境脆弱是无人岛开发最大的难题。
海岛具有相对独立的生态系统和特殊环境，但因面积狭小，生态系统极其脆弱，一旦破坏就很难恢复。
嘉谷投入重资开发岛屿，肯定要大兴土木，这样对于生态环境的破坏，就是一个未知数。
但来了之后才发现……白担心了！
嘉谷对生态环境的重视，简直让他咋舌！
在对小水库的建设中可见一斑。
项目领导人向他介绍道：“这个小水库项目其实也是生态修复项目，建成后，不仅扩大海岛淡水收储面积和湿地面积，也为鸟类提供一个更好的栖息场所。”
邳山岛作为一个“天然空调”和“天然氧吧”，岛上植被覆盖面积达90，周围海域渔业资源丰富，适合鸟类栖息和繁殖，特别是每年春秋两季，成千上万候鸟会到此栖息，自然环境优越。
这样的环境，既能提高海岛颜值，又能丰富旅游业态，当然要尽力保护。
出于对环境保护的要求，岛上不允许进行岩石爆破作业，而修建小水库需要破除一些坚硬的岩石，这就成为了施工工期上的拦路虎。
为此，施工团队成员们绞尽脑汁，通过岛内相关调研、资料收集，最终采用了人工静爆的方式破除岩石，顺利攻克了这一难关。
周教授：“……”
他与倪副处长面面相觑，嘉谷这么环保，这么自觉，我们是来干什么的？
他们不知道，这是齐政的硬性要求。
既然是作为江南省海岛开发的一个综合试验点，邳山岛的开发经验很可能会体现在政府正在规划的海岛开发管理条例上。嘉谷将“生态优先”作为海岛开发利用遵循的最重要原则并贯穿始终，有利于强化政府关于海岛生态保护的理念和要求。
因此，尽管周教授和倪副处长自觉无用武之地，但还是对嘉谷的海岛开发理念给予了极高的评价。
然后，他们也终于看到了邳山岛真正的“岛主”、海岛开发的设计师、嘉谷的老板娘——田雨唯，以及她背后的男人——齐政，并初步一览邳山岛的开发设计方案。
“按照设计方案，邳山岛开发项目将分三期进行施工建设，以打造成以海洋养殖业为主、具有特色休闲和度假项目的高端旅游海岛。”
虽然是很喜欢世外桃源般的小岛生活，但5000多亩大小的一个海岛啊，如果只用来偶尔度度假，简直是太浪费了。
哪怕不是作为海岛开发试验项目，可持续发展也是必须考虑的。而社会公众也对蓝色海湾、自然岸线、洁净沙滩、美丽海岛等有着强烈的需求，旅游开发是一个优质选择。
“邳山岛功能区大致这样划分：北边半山腰作为私人庄园区；东部是以石头砌成的特色小屋、点缀在树林间的木屋组成的观光区；南部是海滩、水上别墅组成的海滩休闲度假区；西部是靠近码头的以美食为主的娱乐度假休闲综合区；海岛腹部是由水库、湿地、